——追記浙江省淳安縣紀(jì)檢干部余延安
見到他,已是一尊定格的遺照:寬闊的額頭,圓圓的臉龐,方框眼鏡架在鼻梁上,兩撇胡子蓋住微笑的嘴角,樸實(shí)中透著和藹可親。
這是一個(gè)平凡的漢子。但他卻用49年的短暫人生,向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷。扎根紀(jì)檢崗位14年,離世前還在堅(jiān)持工作;10年來,審理的700多件違紀(jì)案件沒有一起申訴復(fù)議;從沒因?yàn)樽约汉图胰说氖虑橄蚪M織開過一次口……他就是浙江省淳安縣紀(jì)委案件審理室原副主任——余延安。
工作證上,他的笑容依舊祥和,就像他從未離開。
驀然低首,有淚落下。
選擇了這份擔(dān)當(dāng),在崗一天就要盡責(zé)一天
2002年5月,余延安從淳安縣二輕工業(yè)總公司調(diào)入縣紀(jì)委信訪室。自那以后,他一直堅(jiān)守在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一線。
當(dāng)時(shí),淳安縣來信來訪總數(shù)常年居高不下。為了將矛盾化解在基層,淳安縣紀(jì)委推行“多辦少轉(zhuǎn),下管一級(jí)”的舉措。于是,去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查信訪件成了余延安的日常工作。
2003年初,一份舉報(bào)宋村鄉(xiāng)宋村村黨支部書記李某濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)的信訪舉報(bào)件,擺到了余延安的面前。他帶著剛到信訪室不久的王偉霞,來到宋村鄉(xiāng),在會(huì)議室里與舉報(bào)者一直談到晚上9點(diǎn)!坝幸粋(gè)談話對(duì)象晚飯喝醉了酒,余延安堅(jiān)持等他清醒了再談。這一等就是3個(gè)多小時(shí)!闭勂鹉谴涡旁L調(diào)查,王偉霞記憶猶新。最終,問題水落石出,李某被給予黨紀(jì)處分,村民的心平了,氣也順了。
“基層信訪工作繁瑣復(fù)雜,難度和壓力都很大,沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心是很難堅(jiān)持下去的。余延安平時(shí)話少,但干起事來特別認(rèn)真。他經(jīng)手的每一個(gè)信訪件,都要經(jīng)過十分認(rèn)真的調(diào)查,才會(huì)進(jìn)行答復(fù)!睍r(shí)任縣紀(jì)委信訪室主任的方向東回憶。
2003年下半年,大墅鎮(zhèn)大墅村原村支書方某,因亂砍濫伐林木以及受賄問題,經(jīng)縣紀(jì)委查實(shí),移送司法機(jī)關(guān)依法判處有期徒刑7年。但部分村民根據(jù)村里賬目梳理出129個(gè)問題,多次聯(lián)名上訪,希望加重判罰,事情在當(dāng)?shù)佤[得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
作為信訪件主辦人的余延安,深知問題的復(fù)雜性。他立即找來案卷,對(duì)村民反映的129個(gè)問題逐一展開調(diào)查。那段時(shí)間,到辦公室最早的,是他;去食堂最遲的,是他;離開辦公室最晚的,還是他。不到1個(gè)月的時(shí)間,余延安完成了長(zhǎng)達(dá)76頁的調(diào)查報(bào)告。這時(shí)的他雖然面容憔悴,但已經(jīng)了然于胸。
信訪反饋當(dāng)天,大墅村會(huì)議室里圍坐著30多位情緒激動(dòng)的村民。大家七嘴八舌,場(chǎng)面非;靵y。余延安見狀,用當(dāng)?shù)赝猎挘瑒?dòng)之以情、曉之以理,對(duì)信訪焦點(diǎn)和關(guān)鍵問題耐心解釋,漸漸取得了村民的理解。從下午1點(diǎn)一直持續(xù)到晚上11點(diǎn)多,整整10個(gè)小時(shí)!余延安的反饋不僅專業(yè),而且坦誠(chéng)。他把村民們提出的129個(gè)問題捋得一清二楚。最終,村民代表一致表態(tài),“老余,我們相信你。這個(gè)事情就到此為止,我們不再上訪了!”就這樣,一起群體訪、重復(fù)訪被余延安化解了。
由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度工作,余延安被查出患上了糖尿病。醫(yī)生告誡他一定要注意休息,千萬不能勞累?梢怀鲠t(yī)院,他就把檢查報(bào)告塞進(jìn)包里繼續(xù)工作。身體浮腫,他一聲不吭;腿腳潰爛,他默默忍受;視力下降,他也不在意。
有人問他:“你是老同志了,身體也不好,干嘛這么拼?”
余延安說:“我們選擇了這份工作,就要受得住這樣的辛苦。只要在崗一天就要盡責(zé)一天!痹掚m平淡,卻是余延安14年紀(jì)檢工作的真實(shí)寫照。
承辦的每一起案件,都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)
2005年1月,淳安縣紀(jì)委進(jìn)行干部工作調(diào)整,余延安來到了案件審理室工作。雖然只是科室的調(diào)整,但工作的內(nèi)容和性質(zhì)卻發(fā)生了很大的改變。一方面,如何準(zhǔn)確無誤地做好定性量紀(jì),對(duì)余延安的工作提出了更高的要求。另一方面,隨著從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),執(zhí)紀(jì)審查案件數(shù)量大幅上升,工作量也急劇增加。然而,余延安審理案件的質(zhì)量并沒有因此下降。
在余延安的眼里,案件審理是一條不可忽視的生命線,案件審理把關(guān)嚴(yán),紀(jì)律審查的質(zhì)量相對(duì)就高。同事汪愛蓮曾親眼見識(shí)過余延安工作中的“吹毛求疵”。2013年在審理一起案件時(shí),余延安發(fā)現(xiàn)材料當(dāng)中唯獨(dú)少了一份任職情況!斑`紀(jì)者擔(dān)任的職務(wù)與接受黨紀(jì)處分的事實(shí)之間到底有沒有關(guān)聯(lián)?”余延安的心里打上了一個(gè)問號(hào),他堅(jiān)持要把材料補(bǔ)齊。
“從這個(gè)細(xì)節(jié)就可以看出,延安是在很仔細(xì)很認(rèn)真地審理這些案件!碧峒叭昵暗耐拢魫凵徣詫(duì)余延安認(rèn)真較真的態(tài)度打心眼里佩服。
2015年7月,姜家鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)玉泉村多名干部違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處并上報(bào)縣紀(jì)委。余延安和同事認(rèn)真審核,提出4個(gè)案件中有3個(gè)處理偏輕的意見,按程序報(bào)批后向鎮(zhèn)紀(jì)委作了反饋。
“余主任,一下子處理這么多人,從開展工作考慮,可不可以相對(duì)從輕一點(diǎn)?”聽到消息,姜家鎮(zhèn)紀(jì)委副書記章允海抱著案卷,匆匆趕來跟余延安商量。
“紀(jì)委必須依規(guī)執(zhí)紀(jì)”,“全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)!庇嘌影灿欣碛袚(jù),態(tài)度鮮明。姜家鎮(zhèn)黨委最終按照縣紀(jì)委提出的意見,對(duì)玉泉村違紀(jì)黨員干部做出了嚴(yán)肅處理。事后,余延安還給姜家鎮(zhèn)黨委書記打電話溝通,得到了書記的理解和支持。
審理是執(zhí)紀(jì)審查非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),每審理一個(gè)案件,都需要翻閱厚厚的案卷,對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)逐條逐項(xiàng)細(xì)致核對(duì),沒有一點(diǎn)坐冷板凳的精神,是很難堅(jiān)持下去的。余延安不僅堅(jiān)持了10年,而且沒有一天松懈和疲怠。10年來,他審理的700多件違紀(jì)案件,沒有一起申訴復(fù)議。
在多年紀(jì)檢工作中,余延安感到,基層執(zhí)紀(jì)審查固然很難、很辛苦,但對(duì)業(yè)務(wù)能力的要求卻一點(diǎn)兒也不能打折。審理案卷之余,他總結(jié)工作心得,編寫了《淳安縣基層紀(jì)檢組織案件辦理審理實(shí)用手冊(cè)》和《紀(jì)檢監(jiān)察案件審理模擬案卷》兩本書。如今,這兩本書仍是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。
糖尿病引發(fā)多種并發(fā)癥,病痛襲來,余延安仍以百倍赤誠(chéng)的心去擁抱他熱愛的工作。去年1月23日,他因多器官衰竭,被送進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室。脫離生命危險(xiǎn)后,查出他患上了尿毒癥,必須每天花費(fèi)10多個(gè)小時(shí)進(jìn)行腹膜透析。就算這樣,他仍然堅(jiān)持每天坐公交上下班。直到去世,很多同事都不知道他是在如此艱難的情況下,工作到了生命的最后一刻。
當(dāng)了紀(jì)檢干部,對(duì)自己的要求要比普通黨員更高
余延安出生在淳安縣大墅鎮(zhèn)老嶺村一個(gè)普通農(nóng)家。小時(shí)候父親常常跟他說:“路過別人家的果樹,頭都不要抬。自己家的果子采下來要分給別人吃!睒闼氐脑捳Z蘊(yùn)涵著深刻的哲理,在幼年余延安心里烙下了深刻印記。
到縣紀(jì)委后,余延安始終牢記著一句話:“我是紀(jì)委的干部,對(duì)自己的要求要比普通人更高。”多年前,一位熟人想請(qǐng)余延安幫個(gè)忙,送了一箱牛奶。在讀小學(xué)的兒子余亨想打開喝一罐,卻被余延安厲聲阻止:“這個(gè)牛奶不能打開,我要退給他的。你想喝,等會(huì)我去給你買!蹦暧椎挠嗪嗖⒉焕斫飧赣H的做法,直到長(zhǎng)大后才體會(huì)到父親的堅(jiān)守。
余延安去世后,妻子汪海女整理他的遺物時(shí),在錢包夾層里發(fā)現(xiàn)了一張8000元的銀行匯款票據(jù)!皬膩頉]有聽延安提起過。”汪海女覺得很疑惑。經(jīng)核實(shí),這8000元是同事們得知余延安病情加重自發(fā)捐款給他的,而他卻轉(zhuǎn)贈(zèng)給了癱瘓?jiān)诖驳拇髮W(xué)校友方有仁。
事實(shí)上,余延安家中并不寬裕。這些年來,他的妻子下崗,兒子考上大學(xué),加之每月要還房貸,日子時(shí)常捉襟見肘。單位領(lǐng)導(dǎo)和朋友考慮到余延安家的困難,都曾提出幫他妻子協(xié)調(diào)解決工作。可余延安不止一次地說:“因?yàn)槲沂羌o(jì)檢干部,不能走特殊途徑給老婆安排工作;欠了別人的人情,會(huì)影響我今后干執(zhí)紀(jì)審查工作!
“他從來沒有向我們提過任何要求,也沒有因?yàn)樯眢w不好耽誤工作。有時(shí)候遇上疑難問題,他還主動(dòng)站出來解決!泵棵炕貞浥c余延安共事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,許多同事都眼中含淚。2015年初,考慮到余延安的身體狀況,單位安排了一輛車和一名干部陪同他去杭州做進(jìn)一步治療?蓻]想到,第二天,余延安在哥哥的陪同下坐大巴去了杭州!吧‘吘故亲约旱氖拢荒苷脊业谋阋!泵鎸(duì)家人的不理解,他如此解釋。
余延安不僅擁有杭州大學(xué)哲學(xué)系的學(xué)歷,從事過經(jīng)濟(jì)工作,還獲得了律師資格證。作為在紀(jì)委工作了14年的“老同志”,有資歷、有能力的多面手,他卻顯得有些“不求上進(jìn)”。淳安縣紀(jì)委的中層干部,每?jī)赡甓家匦赂?jìng)聘上崗。2012年,別人都報(bào)了名,余延安卻沒報(bào),組織上再三動(dòng)員,他才報(bào)名競(jìng)崗。2014年,余延安又沒報(bào)名,這次他婉拒了組織的多次挽留,堅(jiān)決從副主任的位置上退下來。面對(duì)旁人的不解,余延安說,“不管在什么工作崗位,都一樣為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)出力。我身體不好,還是把機(jī)會(huì)多留給年輕人,讓他們快快成長(zhǎng)!
這就是余延安,基層紀(jì)檢戰(zhàn)線上一名普通的紀(jì)檢干部。他沒說過什么豪言壯語,在他身上也沒有驚天動(dòng)地的事跡,有的只是踏實(shí)做人、認(rèn)真做事。他用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì),書寫出一名紀(jì)檢干部無愧無悔的一生。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 李鵑)