第一章 總則
第一條 為健全完善監(jiān)督體系，加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督，全面落實黨風廉政建設、生產(chǎn)經(jīng)營主體責任和監(jiān)督責任，根據(jù)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，結合我局實際，制定本辦法。
第二條 實行巡察工作制度，建立黨委專門巡察機構—黨委巡視督察辦公室（以下簡稱巡察辦），采取常規(guī)巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式，對下級黨組織領導班子及其成員實行巡察監(jiān)督。
第三條 巡察工作堅持黨委領導、分級負責，依法依規(guī)、實事求是，聚焦問題、注重實效，發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。
第二章 巡察機構和職責
第四條 巡察工作實行黨委統(tǒng)一領導、巡察工作機構具體負責組織實施、各監(jiān)督主體和被巡察單位共同參與的領導體制和工作機制。
第五條 黨委書記是巡察工作主體責任的第一責任人，對全局巡察工作實施全面領導。
第六條 巡察辦主要職責是:承擔綜合協(xié)調(diào)、組織指導、制度建設、監(jiān)督管理、服務保障等工作;對巡察工作人員進行培訓、調(diào)配、監(jiān)督和管理;督促檢查被檢查單位的整改落實工作。
第七條 巡察辦人員承擔巡察任務，向巡察辦報告工作;研究巡察成果的運用，提出相關意見、建議;發(fā)現(xiàn)并移交違紀違法問題及線索。
第八條 巡察辦與紀檢政法委合署辦公人員實行專兼結合，專職人員從紀檢政法委優(yōu)秀干部員工中選配，兼職人員可從全局各單位中選調(diào)。
第九條 按照“不固定”原則：根據(jù)每次巡察任務需要，確定巡察成員與巡察對象，合理調(diào)配人員。
第三章 巡察內(nèi)容
第十條 巡察應重點發(fā)現(xiàn)以下問題 (一)發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論，有令不行，有禁不止，執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策時搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題;
(二)落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的問題;推行“三重一大”不嚴的問題；
(三)違反中央八項規(guī)定精神，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的問題;
(四)權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、借婚喪嫁娶之機大肆斂財，巡察對象本人或親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等違紀違法的問題;
(五)違背黨的民主集中制，拉幫結派、違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官等選人用人上的不正之風，以及違反《干部任用條例》超職數(shù)配備干部、擅自提高職級待遇等問題;
(六)懶政怠政、為官不為、不愿擔當、效能低下、影響發(fā)展的問題;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營資源管理工作中出現(xiàn)的不合法不合規(guī)等群眾反應強烈的突出問題，林政人員執(zhí)法不嚴，造成林木、林地損失的問題；
(八)巡察辦反饋意見整改和移交事項辦理中存在整改不徹底、辦理不到位以及敷衍應付、弄虛作假等問題。
第四章 巡察程序
第十一條 巡察辦人員可以采取以下方式開展巡察:
(一)聽取被巡察單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報;
(二)根據(jù)需要列席被巡察單位有關會議及被巡察單位黨組織領導班子的民主生活會、述職述廉會;
(三)組織民主測評、問卷調(diào)查;
(四)與被巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;
(五)召開各類座談會;
(六)受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員的來信來電來訪等;
(七)以適當方式對被巡察單位進行走訪調(diào)研、暗訪;
(八)調(diào)閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
(九)抽查核實領導干部報告?zhèn)�人有關事項情況;
(十)向有關涉案人員了解情況;
(十一)對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關職能部門或?qū)I(yè)機構協(xié)助;
(十二)巡察辦批準的其他方式。
巡察辦人員不得干預被巡察單位的正常工作。
第十二條 巡察辦人員應當嚴格執(zhí)行請示、報告制度。巡察期間，發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在下列情況的，應當及時向局黨委報告:
(一)被巡察單位黨組織領導班子成員在生產(chǎn)經(jīng)營中涉嫌嚴重違紀違法的問題;
(二)被巡察單位黨政負責人違反民主集中制原則，嚴重影響工作和領導班子建設的問題;
(三)關系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項;
(四)巡察辦認為應當及時報告的其他事項。
第十三條 巡察期間，發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，巡察辦應當及時向被巡察單位黨組織或者其主要負責人提出處理意見。
第十四條 集中巡察結束后，巡察辦人員應當整理出書面巡察報告。對違反規(guī)定的單位及個人提出整改建議，并責令其在規(guī)定時限內(nèi)將整改情況報巡察辦，經(jīng)巡察辦主任審核同意后，留存?zhèn)浒浮?/DIV>
第十五條 被巡察單位黨組織主要負責人為落實整改第一責任人。
第五章 巡察成果落實
第十六條 巡察工作結束后，巡察辦對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰主管，誰負責”的原則，提出整改建議。
第十七條 組織人事部門應當把巡察結果和巡察整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。在領導班子調(diào)整、干部選拔任用時，應當注意聽取相關巡察辦的意見。
正在接受巡察的單位領導班子原則上不作調(diào)整，必須調(diào)整的，應當充分聽取巡察辦意見。
第十八條 被巡察單位報告整改結束后，巡察辦可以采取回訪督查、專項督查、定點督查等方式，加強日常督查，深入了解、核實、督促被巡察單位整改落實工作。
第十九條 巡察進駐、反饋、整改等情況，應當以適當方式向黨內(nèi)和社會公開，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
第二十條 巡察工作資料立卷歸檔應當制度化、規(guī)范化。
第六章 人員管理
第二十一條 巡察辦人員應具備以下基本條件:
(一)理想信念堅定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，并具有履行職責所需要的政策理論水平;
(二)堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔;
(三)遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密;
(四)有強烈的事業(yè)心和責任感，思想敏銳，有一定的基層工作經(jīng)驗，熟悉黨務工作和政策法規(guī);
(五)具有較強的調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合能力;
(六)身體健康，勝任工作要求。
第二十二條 選配巡察辦人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡察工作的人員，應當及時調(diào)整。
第二十三條 巡察辦應加強日常管理，開展學習培訓，著力提高巡察辦人員的綜合能力素質(zhì)。
第七章 紀律與責任
第二十四條 巡察辦對巡察工作開展不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
第二十五條 局有關部門應當支持配合巡察工作。對支持配合不力，影響巡察工作開展，造成嚴重后果的，依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。
第二十六條 被巡察單位黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察辦開展工作。
第二十七條 巡察辦人員有下列情形之一的，給予責令作出書面檢查、通報批評或調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構成違紀的，按照有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
(一)對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露、擴散巡察工作秘密的;
(四)利用巡察工作便利牟取私利或者為請托人牟取不正當利益的;
(五)有違反巡察工作紀律的其他行為的。
第二十八條 被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的，對該單位領導班子主要負責人和其他直接責任人，給予責令作出書面檢查、通報批評或調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構成違紀的，按照有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
(一)隱瞞不報或者故意向巡察辦提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察辦提供相關文件材料的;
(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或誣告、陷害他人的;
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾打擊、報復、陷害的;
(六)有其他干擾巡察工作行為的。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由巡察辦負責解釋。
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
