直屬黨委、黨總支、黨支部：
為貫徹落實中央全面從嚴治黨向基層延伸要求，全面提升基層黨建工作科學化水平，根據(jù)吉林省委、省國資委、吉林森工集團黨委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合企業(yè)黨建工作工作實際，就推進基層黨組織建設(shè)“五強一創(chuàng)”工作全覆蓋，特制定如下實施方案。
一、工作目標
深入貫徹習近平總書記關(guān)于基層黨建工作全面進步、全面過硬的要求，全面落實中央和省委、國資委黨委、集團黨委關(guān)于基層黨建整體推進、全面提升的安排部署，以“選好配強黨支部書記、筑強活動陣地、做強黨建載體、建強工作機制、加強經(jīng)費保障”為重點，以“著力創(chuàng)建標準化堡壘型基層黨組織，不斷提升組織力，強化政治功能和政治引領(lǐng)”工作為總抓手，全面實施“整體推進、全面提升”工程，力爭通過三年努力，創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)示范單位取得顯著成效，基本實現(xiàn)創(chuàng)建覆蓋率100%，為持續(xù)推進企業(yè)深化改革提供堅強組織保證。
二、工作重點
1、落實黨建責任，選好配強黨支部書記。牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念，落實“基層黨組織書記抓黨建工作述職考核評價”工作機制；明確責任，建立完善黨建工作任務(wù)清單；黨委班子成員要帶頭建立基層黨建創(chuàng)建示范點，認真抓好落實。
2、強化組織建設(shè)，筑強活動陣地。開展黨組織設(shè)置集中清理整建，確保設(shè)置規(guī)范、按期換屆、班子健全、結(jié)構(gòu)合理；黨支部全面開展“標準化規(guī)范化”創(chuàng)建，總結(jié)探索“支部工作法”，實現(xiàn)覆蓋率100%，創(chuàng)建合格率不低于90%；實施黨務(wù)干部能力提升工程，實現(xiàn)本級輪訓(xùn)支部書記全覆蓋、上級參訓(xùn)有規(guī)劃。
3、持續(xù)完善功能，做強黨建載體。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，規(guī)范開展“支部主題黨日”活動，嚴格組織生活會、“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員等制度的落實；以“五室一堂”（黨員活動室、黨員議事室、圖書閱覽室、榮譽展示室、健身減壓室和道德講堂）為基本內(nèi)容，高標準建設(shè)一批“黨員之家”新型陣地。
4、加強作風建設(shè)，建強工作機制。以“作風能力建設(shè)年”活動為起點，帶到全局各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員大力整治“懶、庸、推、慢、浮”問題，實行對標管理、晾曬責任清單、提升能力素質(zhì)；認真開展深入基層一線調(diào)研活動，把“講認真”貫穿黨性鍛煉的全過程；扎實開展“不擔當、不作為”等突出問題專項治理，全面抓好自查自糾、重點檢查、整改問責等各環(huán)節(jié)的工作。
5、嚴格黨費管理，加強經(jīng)費保障。充分運用好黨費收繳信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)黨費收繳、使用和管理工作管理規(guī)范化、科學化、痕跡化；繼續(xù)開展黨費收繳、發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系排查、黨員違法違紀處理等“五個專項清理”；規(guī)范臺賬管理；實行新時代e支部黨員紀實管理，對黨員參加組織生活、交納黨費、民主評議、參加志愿活動等情況進行規(guī)范記錄。嚴格落實黨建工作經(jīng)費，按照上年度職工工資總額的1％比例安排。
三、推進路徑
1、全面清查摸底。黨委組織人事部落實各直屬基層黨組織全面開展“五強一創(chuàng)”創(chuàng)建工作。對照創(chuàng)建工作標準，認真開展自查摸底，找準存在問題，逐個分析研判，摸清“家底”，不留空白、不留盲區(qū)，做到底數(shù)清、情況明。按照典型示范、晉位升級、轉(zhuǎn)化提升等三類，建立分類管理臺賬。對存在問題的支部，逐個建立問題清單、項目清單、責任清單，有針對性地采取規(guī)范提升措施。
2、實行整體推進。全面實施“整體推進、全面提升”計劃，按照“每年重點打造一批示范黨支部，三年實現(xiàn)全覆蓋”的要求，從2018年3月初開始，圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合黨建工作實際，將“五強一創(chuàng)”創(chuàng)建工作作為重要內(nèi)容之一，對照標準和前期查找的問題，排出工作目標計劃，全力推進，全覆蓋開展個性化黨建示范點和“支部創(chuàng)星”活動。對年度確定的示范黨支部，先試先行，打造示范樣板黨支部，帶動基層黨建工作水平整體提升。
3、開展現(xiàn)場觀摩。對各支部的創(chuàng)建工作，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋要求，開展一次現(xiàn)場觀摩，主要看班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、活動開展等創(chuàng)建工作亮點。針對發(fā)現(xiàn)的問題，局黨委將跟蹤督促相關(guān)支部限期整改。對整改不力、失職失責的支部將啟動問責機制，追究有關(guān)責任人的責任。對部分問題突出、創(chuàng)建成效不佳的軟弱渙散支部進行重點幫扶、集中整治、銷號管理。
4、嚴格考核驗收。一是納入考評。委黨委將“五強一創(chuàng)”工作全覆蓋推進情況納入年度基層黨建綜合考評，作為各支部書記年度基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責考核的重要依據(jù)。二是年底驗收。根據(jù)“三年實現(xiàn)全覆蓋”的要求，每年上報所轄三分之一左右的創(chuàng)建工作示范黨組織。局黨委年底將以暗訪督查、年底抽檢等方式對示范黨組織進行檢查驗收，逐年推進。三是明確獎懲。局黨委對創(chuàng)建工作成效明顯的黨組織在評選黨建工作先進單位、先進基層黨組織時優(yōu)先推薦；深入總結(jié)、廣泛宣傳、大力表彰一批示范創(chuàng)建工作的好典型、好經(jīng)驗；對重視不夠、工作不力的支部，全局通報批評，并約談該支部書記。
四、有關(guān)要求
1、加強組織保障。成立以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，黨群各部門負責人為成員的“五強一創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記履行好第一責任人責任。班子成員分工負責，包保聯(lián)系點創(chuàng)建，加強對創(chuàng)建工作的督辦指導(dǎo)。各支部書記是直接責任人，要壓實創(chuàng)建工作具體責任，確保各項任務(wù)落實落地。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真履行“一崗雙責”，強力推進創(chuàng)建工作責任落實。
2、做好結(jié)合文章。要把推進“五強一創(chuàng)”工作全覆蓋與推進全面從嚴治黨、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、貫徹落實黨的十九大精神和省市黨代會精神等工作結(jié)合起來，營造大抓黨建的濃厚氛圍；與企業(yè)中心工作結(jié)合起來，兩手抓、兩促進，努力讓黨建促發(fā)展、發(fā)展惠民生。
3、加強典型宣傳。要注重各支部推進“五強一創(chuàng)”工作中發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、推介典型，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。要加大宣傳力度，充分運用門戶網(wǎng)站、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)渠道，大力宣傳“五強一創(chuàng)”工作中的好經(jīng)驗、好做法。用好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，加強互聯(lián)互動，提升“五強一創(chuàng)”的影響力和感召力。
4、務(wù)求工作實效。要注重各支部內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員促進發(fā)展、凝聚群眾的作用；要突出特色創(chuàng)建、遵循內(nèi)在規(guī)律，強化分類指導(dǎo)，不能“一刀切”、“一鍋煮”；要以最認真的態(tài)度、最負責的精神、最頑強的作風，下大力氣抓實創(chuàng)建工作，不能敷衍了事，更不準弄虛作假，確保各支部“五強一創(chuàng)”工作全覆蓋扎實推進、有效落實。
2018年6月4日
