陳國民
（2018年8月31日）
同志們：
根據(jù)集團黨委的要求和統(tǒng)一部署，我局將開展干部作風大整頓活動。這項活動，是我局以實際行動貫徹落實習近平總書記在中央政治局常委會上的重要講話精神的重要舉措，我們要深刻汲取長春長生公司問題疫苗案件教訓，針對這起案件暴露出的一些干部官僚主義、形式主義問題嚴重，不擔當、不作為、亂作為的突出問題，對照我局實際進行查擺，從而進一步改進工作作風、提高工作效能。為做好此項工作，局黨委高度重視，成立了領導小組，制定了工作方案，今天，我們召開動員大會，主要任務是深入學習貫徹中央、省、集團大會精神，全面動員部署開展干部作風大整頓活動，下面，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認識作風大整頓活動的重要意義
長春長生公司問題疫苗案件，給黨和國家工作全局造成嚴重影響，給人民群眾身體健康造成嚴重威脅，給吉林工作、吉林形象造成了極其嚴重的損害。習近平總書記作出重要指示，要求立即查清事實真相，嚴肅問責，依法從嚴處理，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會穩(wěn)定大局，為做好案件處置指明了方向。巴音朝魯書記在全省干部大會上指出，深刻反思這起案件，有“黑心商人”唯利是圖、逐利枉法、不法經(jīng)營的問題，但追根溯源，為官不為、執(zhí)行不力、工作失職失責失察、不嚴不實不深不細等作風問題，是發(fā)生這起案件的重要原因，作風問題已經(jīng)成為破壞我省政治生態(tài)的一個重要“污染源”，成為阻礙我省各項事業(yè)發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，對干部作風進行全面整頓十分緊迫、極端重要、勢在必行。為此，省委決定，要以大破大立的決心和氣魄，堅決抓好干部作風大整頓，從8月底到10月15日，在全省集中開展為期50天的干部作風大整頓活動。
黨員干部特別是領導干部的作風，反映的是我們黨的形象，事關人心向背，事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，作風建設永遠在路上，不能有任何松松勁、歇歇腳的思想。以習近平同志為核心的黨中央始終聚焦作風建設，從出臺中央八項規(guī)定，反對“四風”，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，到即將開始的“不忘初心、牢記使命”主題教育，都是從作風建設入手，解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，確保我們黨始終保持先進性和純潔性，始終成為中國人民和中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
于海軍董事長在集團開展作風大整頓動員會議中指出，要通過開展作風大整頓活動，對集團干部隊伍在作風上的陳規(guī)陋習進行一次徹底的大排查、大掃除、大檢修，喚醒黨員干部的初心，堅定集團重組重生的信心，下定打贏扭虧增盈攻堅戰(zhàn)的決心，推動各級干部作風大改進、大提升，為集團改革重組、扭虧脫困提供堅強的政治保證和作風保證。
今年是我局實施“一二三五”總體發(fā)展思路承上啟下的關鍵一年，在年初職代會上提出十項重點工作，推動這些工作必須靠我們的領導干部來帶動，必須用我們良好的作風作保證。目前，我局部分領導干部和機關職能人員仍然在學習意識、責任意識和工作紀律等方面存在問題，這些問題和表現(xiàn)盡管是極個別的，但如果任其發(fā)展，將會渙散我們隊伍，影響改革進程。雖然我局現(xiàn)在積極落實“兩個責任”，各項工作穩(wěn)步推進，作風建設取得了一定的成效，但是習近平總書記說過“作風建設永遠在路上”，我們要以此次作風大整頓活動為契機，進一步提高大家的危機意識、學習意識、擔當意識、服務意識、效率意識，實現(xiàn)思想作風、工作作風的轉變，推動決策能力、協(xié)調能力和執(zhí)行能力的提高。
二、居安思危，認真查找問題，堅決抓好作風整頓
巴音朝魯書記強調，要以破釜沉舟的決心，一往無前的勇氣，堅決破除“寬松軟”“躲怕推”“虛飄浮”“粗淺慢”“庸懶散”等頑疾弊端。省里在干部作風建設上查找出的共性問題，可謂一針見血，直指要害，我們一定要端正態(tài)度，正視自身缺點和不足，主動自覺認領問題。破除“寬松軟”之弊，就是要進一步把紀律和規(guī)矩的導向立起來，落實好管黨治黨的主體責任，保障紀律規(guī)矩和制度規(guī)定得到嚴格執(zhí)行落實；破除“躲怕推”之弊，就是要進一步把責任和擔當?shù)膶蛄⑵饋恚龅绞苊洹半y”、臨陣忘其“懼”、受惑忘其“私”，以實際行動為黨盡責、為企解困；破除“虛飄浮”之弊，就是要進一步把務實和落實的導向立起來，腳踏實地把各項工作往實里做、往深里做、往準里做，問題不解決不撒手，風險不排除不銷號，確保各項工作符合中央精神、符合省委省政府要求、符合客觀規(guī)律、符合企業(yè)實際、符合職工期待；破除“粗淺慢”之弊，就是要進一步把精準和效率的導向立起來，研究工作、解決問題注意區(qū)分輕重緩急，全面提高抓落實的質量、效率和效果；破除“庸懶散”之弊，就是要進一步把奮斗和奉獻的導向立起來，振奮精神，開拓進取，認真學習，勤奮工作，心無旁騖抓改革，一心一意謀發(fā)展。
今年，我局連續(xù)開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機關作風建設年、“建全、建強、建廉”黨的建設專項整治和推進基層黨組織建設“五強一創(chuàng)”等活動�？梢哉f這些活動的核心內容，都是圍繞改進工作作風進行的。通過這些活動，我局的工作作風明顯轉變，特別是全局干部的宗旨觀念、服務意識有了明顯增強，服務質量和辦事效率有了明顯提高，干部的精神面貌有了很大的變化。但是，我們也應該清醒地認識到，我局作風建設方面仍然存在許多問題：
（一）工作主動性不夠，精神不振。在面對國有林區(qū)改革和推進我局轉型發(fā)展工作中，一些干部缺乏直面矛盾、解決問題、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，還沒有做好變革的準備、沒有進入變革的狀態(tài)，等待觀望，消極應付，精神狀態(tài)欠佳。
（二）工作執(zhí)行力不高，政令不暢。個別干部對上級政策精神不學習、不傳達，對集體決策事項執(zhí)行不力，抓工作落實不深入不具體，工作標準低、效率低，甚至消極抵制、推諉扯皮，嚴重影響全局工作開展。
（三）自我約束力不強，紀律不嚴。部分干部上班、開會遲到、早退，工作時間擅自離崗、請假逾期不歸，有的利用工作電腦玩游戲、炒股票、看電影或網(wǎng)上購物，嚴重損害了企業(yè)形象。
（四）服務意識不到位，工作不實。個別干部不認真受理和辦理職責內的工作，或無正當理由不限期辦結，甚至對員工群眾合理訴求不予答復，對承諾事項不兌現(xiàn)；有的對待服務對象態(tài)度差、方式簡單，甚至故意刁難，造成工作推進難，群眾基礎差。
（五）學習動力不足，創(chuàng)新不力。部分干部不按要求參加學習，不能掌握新理論、新知識、新政策，對工作滿足于照搬照套，不能主動思考提出見解，不能靈活辦理工作事項，造成缺乏解決實際問題的能力。
（六）傳幫帶意識差，人才斷檔。目前我局后備人才力量儲備不足，隊伍老齡化問題日益突出、部分崗位出現(xiàn)“后繼無人”現(xiàn)象，技能人才“斷檔”，后續(xù)人才成長乏力等，員工隊伍的業(yè)務水平難以滿足我局生產經(jīng)營和改革發(fā)展需要。
正是因為以上作風建設問題的存在，需要我們“警醒起來、大喝一聲、猛擊一拳”。這些問題如不切實加以解決，勢必嚴重削弱干部隊伍的戰(zhàn)斗力，勢必影響我局改革發(fā)展。因此，我們一定要深刻理解開展作風大整頓活動的重大意義，通過自我教育、自我整改、自我完善、自我提高，有針對性地解決存在的突出問題，使我局干部隊伍在學習作風、工作作風、生活作風等各方面都有明顯轉變，打造一支業(yè)務精、作風硬、能力強、守紀律的干部隊伍。
三、把握重點，扎實開展作風大整頓活動
這次干部作風大整頓活動，省委明確提出做到“四個一批”，對不擔當、不作為的干部堅決調整一批，對違反紀律規(guī)定的干部嚴肅處理一批，對積極擔當、奮發(fā)進取的干部認真選樹一批，對攻堅克難、敬業(yè)奉獻的干部大膽使用一批�！八膫�一批”樹立了鮮明正確導向，對于重塑干部隊伍形象、推動企業(yè)改革必將起到重要作用。我們要把干部作風大整頓活動作為一項嚴肅的政治任務，高度重視、精心組織、周密安排，按照省委和集團黨委要求部署，不折不扣地抓好貫徹落實，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚�。
一要堅持領導帶頭。抓作風建設，必須牢牢抓住“關鍵少數(shù)”。作風建設表現(xiàn)在基層、根子在上面，表現(xiàn)在干部、根子在領導。只有管住“關鍵少數(shù)”，作風建設才有說服力。全局各級班子要切實發(fā)揮“頭雁效應”，堅持從自身抓起、從自我做起、把自己擺進去，用嚴格的尺子衡量自己，用更高的標準要求自己，既做活動的組織者、推進者，又做引領者、示范者，帶頭查找不想為、不想擔，不愿為、不愿擔，不敢為、不敢擔，不會為、不會擔等方面突出問題，做到思想認識不提高不過關、查擺問題不聚焦不過關、自我剖析不深刻不過關、整改措施不到位不過關、員工群眾不滿意不過關，為各級干部打出樣子、作出表率，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中當先鋒、帶好頭。
二要堅持分工負責。要嚴明紀律，嚴密程序。局作風整頓活動領導小組要定期聽取活動進展情況匯報、及時研究解決問題、定期向集團督導組匯報活動和工作進展。各部門要落實責任、加強聯(lián)動、協(xié)調配合，合力推動作風大整頓活動深入開展。局黨委工作部要搞好統(tǒng)籌協(xié)調、推進實施，做好宣傳報道、營造氛圍；紀檢政法委要抓好正風肅紀、追責問責,要做好督查指導、跟蹤問效；各基層單位要根據(jù)責任分工落實好相關任務，及時研究部署、推動問題解決。作風大整頓活動中，集團督導組和局作風整頓活動領導小組將不定期開展勞動紀律和工作紀律抽查，在第一時間內通報抽查結果，并將抽查結果與年終績效考核、評優(yōu)選先掛鉤。
三要強化問題導向和正向激勵。要以嚴細的工作、具體的事實為落實“四個一批”提供可靠支撐。堅持眼睛向內找問題，多從自身找問題，聯(lián)系領導班子和領導干部個人思想、工作、作風實際找問題，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，追根溯源、見人見事，切實把問題查深、找準、摸透，通過建章立制，把必要的工作紀律和工作要求真正立起來、用起來、嚴起來。要堅持正確用人導向，旗幟鮮明地把重擔當、重實干的用人導向樹起來，為勇于擔當、勇于負責的干部撐腰、打氣、鼓勁，堅決把責任擔當、精神狀態(tài)、素質能力和作風要求不適應的干部換下來，通過這次作風大整頓，使干部結構進一步優(yōu)化，整體領導水平進一步提升。
四要緊緊抓住三個關鍵環(huán)節(jié)。在時間安排上，這次活動從今天正式開始，一直到10月15日，分四個階段實施，我們要重點抓好三個關鍵環(huán)節(jié)。
第一個環(huán)節(jié)是學習教育。這個環(huán)節(jié)是基礎。重點是提升思想認識，深入開展調查研究，要把學習教育貫穿于作風查擺整改的全過程和各方面。圍繞學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線，采取理論學習中心組學習會、領導干部講黨課、集中培訓、結對幫扶、專題調研、黨支部學習日等形式，深入學習習近平總書記關于公共安全、食品藥品安全監(jiān)管以及對“疫苗案件”重要指示和講話精神；學習黨中央、省委關于“疫苗案件”處理決定和部署要求；學習省委和集團黨委主要領導在作風大整頓活動動員部署會上講話精神等，教育引導干部深刻認識“疫苗案件”的嚴重性和危害性，深刻認識進一步加強作風建設的重要性和緊迫性，增強作風整頓的自覺性和責任感。
第二個環(huán)節(jié)是查擺問題、聽取意見，開展批評。這個階段是關鍵。每名黨員干部要對照“疫苗案件”暴露出的突出問題，聚焦責任、動力、魄力、能力，聯(lián)系自身思想、工作及作風實際，由表及里、由淺入深、見人見事進行自查。領導干部要與分管部門、分管干部廣泛談心談話，互相指出作風問題；要利用深入基層調查研究和開展有關工作時機，走訪基層員工群眾，采取召開征求意見專題會、開展回訪等，收集問題、查找不足；基層黨組織要召開查擺問題專題會議，領導干部逐一擺問題、找原因、明方向，主動接受黨員干部的評議和監(jiān)督。
第三個環(huán)節(jié)是整改落實、建章立制。這個階段是根本。要堅持邊查邊改、即知即改、開門整改，努力在真改實改徹底改上下功夫、要質量、見成效。對短期內能夠整改的，要立即采取措施馬上整改，見人見事見效果；對短期內難以完成整改的，要明確完成時限，制訂切實可行的整改措施，確保按期整改到位。要按要求列出查找問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單“五個清單”，形成活動查擺整改臺賬。要對整改進度實行報告制度，及時上報完成任務清單；對已整改的問題，實行銷號管理。要匯編印發(fā)查擺整改臺賬，書面通報領導班子和黨員領導干部作風整改情況，公開查擺問題、整改措施，承諾整改目標和時限，跟蹤整改完成情況，接受干部群眾監(jiān)督。局屬各級黨組織要廢除不合時宜、沒有約束效力的規(guī)章制度，邊破邊立，有針對性的完善有效、管用的制度規(guī)定。要重點制定整改方案、落實整改措施，集中解決突出問題、加強制度建設。
同志們，作風建設事關干部形象、影響企業(yè)風氣、關乎事業(yè)成敗。全局上下一定要高度重視、端正態(tài)度，按照要求盡快落實。要把作風大整頓活動貫穿于推動我局改革發(fā)展之中，與推動全面從嚴治黨、依法治企有機結合起來，確保活動扎實開展、解決問題、取得實效。要通過這次作風大整頓，促進全局干部員工思想觀念大轉變、精神狀態(tài)大調整、工作效能大提升、各項工作大突破，為全面開創(chuàng)我局改革轉型發(fā)展新局面作出新的更大貢獻！
